El primer ciclo de Educación Infantil, de 0 a 3 años, no es un servicio asistencial ni únicamente un recurso de conciliación. Es educación. Así lo reconoce la LOE, que define esta etapa como un periodo educativo con identidad propia, que comienza desde el nacimiento y resulta clave para el desarrollo integral de la infancia. Este reconocimiento legal se aplica a todos los centros: públicos, municipales, concertados y privados, sin distinción.
Sin embargo, esta consideración convive con una clara contradicción estructural. En la Comunidad Valenciana, el primer ciclo de Infantil sigue regulado por el Decreto 2/2009, una normativa autonómica basada directamente en el Real Decreto 1004/1991, aprobado hace más de treinta años. Es decir, tanto la normativa estatal como la autonómica mantienen criterios obsoletos, sin una actualización real que tenga en cuenta los avances pedagógicos, científicos y sociales de las últimas décadas. Ambas regulaciones están claramente desfasadas y no reflejan la realidad educativa actual de esta etapa.
Este vacío legislativo no es casual. El ciclo 0-3 ha permanecido en un marco normativo ambiguo debido, en parte, a que históricamente ha sido una etapa invisibilizada y desempeñada por un colectivo profundamente feminizado: alrededor del 97 % de las profesionales son mujeres. Esta feminización ha contribuido a la precarización, a la falta de reconocimiento institucional y a la aceptación de condiciones laborales deficientes, como ratios inasumibles, salarios bajos y escasos recursos.
Esta situación se refleja en ratios que, aún hoy, siguen siendo legales. El artículo 13 del Real Decreto 1004/1991, asumido por el Decreto 2/2009, establece:
- 1 profesional por cada 8 niños en unidades de 0 a 1 año.
- 1 profesional por cada 13 niños en unidades de 1 a 2 años.
- 1 profesional por cada 20 niños en unidades de 2 a 3 años.
Estas ratios, heredadas sin revisión crítica, resultan profundamente inadecuadas para la realidad educativa del primer ciclo. Impiden una atención individualizada, ignoran las necesidades reales de los niños y perpetúan un modelo de sobrecarga estructural sobre un colectivo mayoritariamente femenino, invisibilizado y poco escuchado.
La evidencia científica es clara: el periodo de 0 a 3 años es el más determinante en el desarrollo humano. Es la etapa en la que el cerebro presenta mayor plasticidad y en la que se construyen las bases del pensamiento, el lenguaje, la regulación emocional, el vínculo afectivo y los aprendizajes futuros. No es una fase previa: es el inicio de todo.
¿Dónde estamos ahora?
Nos encontramos en un momento decisivo. El Gobierno español ha abierto el debate sobre la reducción de ratios educativas, pero una vez más el primer ciclo de Infantil ha quedado fuera: fuera de la reducción y fuera de una regulación clara que garantice la atención a las necesidades educativas especiales desde los 0 años.
Al mismo tiempo, las recomendaciones de la Unión Europea son claras: la calidad educativa en esta etapa requiere ratios bajas y la presencia de dos profesionales por aula con corresponsabilidad educativa. Como referencia, se sitúan aproximadamente en: 4 niños en 0-1 años, 6 en 1-2 años y 8 en 2-3 años, siempre con dos educadoras. No se trata de una reivindicación radical, sino de pedagogía, evidencia científica y sentido común.
La movilización colectiva está dando resultados. Gracias a las protestas en todo el Estado, a la huelga indefinida en Madrid y a la lucha sindical sostenida, parece que la regulación de las ratios del 0-3 será revisada próximamente. Esto demuestra una realidad evidente: cuando este colectivo se organiza, avanza.
¿Qué queremos?
Este es el momento de no detenerse. Las etapas olvidadas solo entran en la agenda política cuando existe una presión firme y colectiva:
- Queremos una reducción real de las ratios en el primer ciclo de Infantil.
- Queremos dos profesionales por aula y cotutoría educativa.
- Queremos atención garantizada a las necesidades educativas especiales desde los 0 años.
- Queremos mejoras salariales y condiciones laborales dignas.
- Queremos dignificar el ciclo 0-3, un sector feminizado, invisibilizado y esencial para el sistema educativo.
Por todo ello, hacemos un llamamiento a todas las trabajadoras y trabajadores de todos los centros y modalidades (públicos, municipales, privados y concertados) a sumarse a la huelga del 7 de mayo por el 0-3.
Con motivo de las movilizaciones en el sector educativo y la propuesta de huelga indefinida, los sindicatos CGT, CNT, CCOO y el Consell Sindical Obrero (CSO) han elaborado una página en la que se da respuesta a las principales dudas planteadas por el profesorado. Estas cuestiones surgen, en gran parte, a raíz de la encuesta difundida por las organizaciones sindicales, que ya ha sido respondida por miles de docentes.
Las respuestas se han organizado en cinco bloques temáticos: aspectos económicos, administrativos, jurídicos, sindicales y otros.
En el enlace correspondiente se pueden consultar las aclaraciones a las preguntas más frecuentes, que abarcan desde cuánto dinero se descuenta de la nómina por un día de huelga, hasta la duración prevista de la misma. También se abordan cuestiones como el impacto en el alumnado, la posibilidad de realizar la huelga en días alternos o qué ocurrirá en los centros donde el seguimiento no alcance el 20 %.
Preguntas recogidas en el formulario sobre dudas relativas a la huelga indefinida.
Porque el futuro empieza desde los 0 años.
Porque sin condiciones laborales dignas no hay educación de calidad.